PLAN DE EMERGENCIA DEL SECTOR AGROPECUARIO PARA LA ATENCIÓN, REHABILITACION Y RECONSTRUCCION DE LAS ACTIVIDADES AGROPRODUCTIVAS AFECTADAS


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1 PLAN DE EMERGENCIA DEL SECTOR AGROPECUARIO PARA LA ATENCIÓN, REHABILITACION Y RECONSTRUCCION DE LAS ACTIVIDADES AGROPRODUCTIVAS AFECTADAS DECLARATORIA No (Frente Frío Febrero 2009) 03 al 09 de febrero de

2 Introducción El presente plan de emergencias se formula como una propuesta de las instituciones del sector agropecuario, desde la perspectiva de la atención, rehabilitación y reconstrucción de la estructura productiva bajo una gestión de respuesta integrada. Incluye los impactos, medidas, proyectos y acciones para la reactivación agrícola de las regiones Huetar Atlántica, Brunca, Huetar Norte y Central Occidental, que fueron las que reportaron mayor impacto y pérdidas por el frente frío que afectó el país del 03 al 09 de febrero de La mayor afectación por este evento hidrometeorológico se centra en la Región Huetar Atlántica, prácticamente en las mismas zonas geográficas, a los mismos productores y cultivos, los que han resultado afectados en forma recurrente desde noviembre del 2008 con el impacto de otro frente frío, por lo que se constituye en la región con mayor prioridad de apoyo e intervención, para restablecer la actividad agrícola y mejorar las condiciones y calidad de vida de los productores de esta región, e indirectamente la población consumidora de alimentos y otros productos agrícolas a nivel nacional. OBJETIVOS Involucrar al conjunto de los actores públicos y privados relacionados con la actividad agropecuaria en la formulación y ejecución de este Plan de emergencia para la rehabilitación y reconstrucción de las actividades agropecuarias, afectadas por el impacto directo de las inundaciones ocurridas del 3 al 9 de febrero en varias regiones del país Beneficiar a 985 productores afectados por las inundaciones ocurridas en la Provincia de Limón, mediante la reactivación de 2318 hectáreas de los cultivos y 3294 bovinos afectados o que requieren un plan sanitario y alimentación de inmediato. Fases de atención a las emergencias, descritos en el Artículo 30 de la Ley de emergencias: La atención de la emergencia se ejecutará en tres fases: a) Fase de respuesta: Fase operativa inmediata a la ocurrencia del suceso. Incluye las medidas urgentes de primer impacto orientadas a salvaguardar la vida, la infraestructura de los servicios públicos vitales, la producción de bienes y servicios vitales, la propiedad y el ambiente, mediante acciones de alerta, alarma, información pública, evacuación y reubicación temporal de personas y animales hacia sitios seguros, el salvamento, el rescate y la búsqueda de víctimas; el aprovisionamiento de los insumos básicos para la vida, tales como alimentos, ropa, agua, medicamentos y la asistencia médica, así como el resguardo de los bienes materiales, la evaluación preliminar de daños y la adopción de medidas especiales u obras de mitigación debidamente justificadas para proteger a la población, la infraestructura y el ambiente. Fase de Respuesta para el Sector Agropecuario: Etapa en la cual funcionarios del sector agropecuario realizan acciones de inventario, diagnóstico y evaluación sobre el estado de los grupos de agricultores y el estado preliminar de las plantaciones e instalaciones agropecuarias en la Región Huetar Atlántica, para determinar inicialmente los impactos productivos y financieros de la emergencia. 2

3 b) Fase de rehabilitación: Referida a la estabilización de la región afectada. Incluye las acciones orientadas a la rehabilitación temporal de los servicios vitales de agua, transporte, telecomunicaciones, salud, comercio, electricidad y, en general, las acciones que permitan estructurar la organización de la vida comunitaria y familiar, procurando la restauración máxima posible de su calidad de vida. Fase de Rehabilitación para el Sector Agropecuario Corresponde a la etapa en la que se realizan obras, estudios, informes más detallados para determinar las pérdidas reales de la emergencia y se definen actividades para reactivar nuevamente las actividades agropecuarias (limpieza de terrenos y fincas, control de plagas y enfermedades, aprovechamiento de lo que pudo haber quedado de las cosechas, programación de nuevas siembras, programas de suplementación y alimentación, comercialización, entre otras). c) Fase de reconstrucción: Fase destinada a reponer el funcionamiento normal de los servicios públicos afectados; incluye la reconstrucción y reposición de obras de infraestructura pública y de interés social dañadas, así como la implementación de las medidas de regulación del uso de la tierra orientadas a evitar daños posteriores. Para concluir la fase de reconstrucción, la Comisión contará con un plazo máximo de cinco años. Fase de Reconstrucción para el Sector Agropecuario La fase de reconstrucción dentro del sector agropecuario corresponde a la etapa en la que se diseñan, realizan y construyen obras de infraestructura en las fincas, como lo son proyectos de riego y drenaje en asentamientos y grupos campesinos, fundamentales para la rehabilitación de la actividad productiva, así como de otras obras como diques, drenajes, obras de conservación de suelos, bodegas, planteles, poscosecha, cosecha. O bien obras de infraestructura física necesarias para el proceso de comercialización de la actividad productiva como arreglo de caminos, puentes, los servicios eléctrico y telefónico, entre otros, que son competencia de otros sectores de actividad del país. Proceso de formulación y ejecución del Plan de Emergencia del Sector Agropecuario La información solicitada dentro del Plan de Emergencias del Sector Agropecuario, debe ser avalada por los respectivos COMITÉS SECTORIALES REGIONALES AGROPECUARIOS de las respectivas regiones afectadas, el cual debe establecer una organización regional y definir responsables para la recolección, sistematización y análisis de la información que se considere importante para documentar el proceso de rehabilitación y reconstrucción. La información regional es remitida a SEPSA para su revisión, análisis, sistematización e integración en un Plan de Emergencias integrado que es oficialmente enviado al jerarca institucional de la CNE para su envío a la Dirección de Planificación de la CNE para la elaboración del Plan Nacional de Emergencias que es luego remitido a su aprobación a la Junta Directiva de la Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias. 3

4 Cobertura de los planes de emergencia Decreto Ejecutivo MP del 23 de Febrero de 2009 Los cantones contemplados dentro del decreto de emergencia por región son los siguientes: REGIÓN CANTONES INVOLUCRADOS EN LA EMERGENCIA NOVIEMBRE 2008 HUETAR ATLÁNTICA Talamanca, Matina, Siquirres, Limón, Guácimo y Pococí HUETAR NORTE Sarapiquí CHOROTEGA Abangares, Liberia, Nicoya, Bagaces y Santa Cruz PACÍFICO CENTRAL Puntarenas, Esparza y Montes de Oro BRUNCA Buenos Aires, Corredores, Coto Brus, Pérez Zeledón Central Occidental Barva, Belén, San Rafael, Santa Bárbara, Santo Domingo, Alajuela, Alfaro Ruiz, Grecia, Naranjo, Palmares, Valverde Vega Central Sur Mora Central Oriental Coronado, Alvarado Daños y pérdidas y programación El detalle con el impacto de daños y pérdidas por región y cantón, así como el Plan de Emergencia con las acciones, planes, programas y proyectos para la rehabilitación y reconstrucción se detalla en el cuadro anexo. 4

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